Zambias neues Bergbaugesetz schreckt Investoren ab
Prognosen zeigen negative Auswirkungen auf die geplante Kupferproduktionserhöhung.
Zambia's geplantes Gesetz zur Regulierung von Mineralien könnte Investitionen abschrecken und die Pläne, die jährliche Kupferproduktion auf 3 Millionen Tonnen zu steigern, zunichtemachen, warnten zwei Bergbauorganisationen am Mittwoch. Die Regierung von Zambia hat einen neuen Gesetzentwurf für die Minerals Regulation Commission vorgelegt, der die Entwicklung und Verwaltung von Mineralressourcen im zweitgrößten Kupferproduzenten Afrikas regulieren und überwachen soll. Die Zambia's Chamber of Mines (ZCM), der wichtigste Industrieverband des Bergbausektors, und die Association of Zambian Mineral Exploration Companies (AZMEC) äußerten in einer gemeinsamen Erklärung Bedenken, dass einige Teile des vorgeschlagenen Gesetzes das Investitionsrisiko in Sambia erhöhen könnten.
Die Organisationen führten an, dass die Aussicht auf staatliche Zwangsbeteiligungen an neuen Projekten die Eigentumsrechte erheblich untergraben würde. Das Gesetz würde außerdem unkontrollierte und willkürliche Ermessensentscheidungen durch einzelne Regulierungsbehörden ermöglichen, was offensichtliche Korruptionsrisiken für die Zukunft birgt, fügten sie hinzu. Das sambische Bergbauministerium war für eine Stellungnahme nicht sofort erreichbar.
Die Regierung unter Präsident Hakainde Hichilema, der 2021 gewählt wurde, hat versucht, den Ruf Sambias als Investitionsstandort zu verbessern und die Kupferproduktion zu steigern. Die Produktion war zuvor durch die Beschlagnahme der Konkola Copper Mines von Vedanta durch die vorherige Regierung im Jahr 2019 beeinträchtigt worden. Die neue Regierung hat das Unternehmen wieder an Vedanta zurückgegeben, da sie bestrebt ist, die Kupferproduktion innerhalb des nächsten Jahrzehnts auf 3 Millionen Tonnen pro Jahr zu erhöhen, um von der steigenden Nachfrage nach dem Metall zu profitieren, das für den globalen Übergang zu saubereren Energiequellen von entscheidender Bedeutung ist.
Die Kupferproduktion sank 2023 auf 698.000 Tonnen, nachdem sie im Vorjahr noch bei 763.000 Tonnen gelegen hatte, wie Daten der Zambia Chamber of Mines zeigen. Bergbauunternehmen wie Barrick Gold und First Quantum Minerals investieren Milliarden von Dollar in ihre Kupferanlagen in Sambia. Darüber hinaus hat die International Resources Holding (IRH) der Vereinigten Arabischen Emirate zugesagt, 1,1 Milliarden Dollar zu investieren, um die Produktion in den Mopani Copper Mines zu erweitern, nachdem sie einen 51-prozentigen Anteil an dem Unternehmen erworben hat, der zuvor im Besitz von Glencore war.
Der Gesetzentwurf hat erhebliche Bedenken hinsichtlich der langfristigen Stabilität und Attraktivität des sambischen Bergbausektors für ausländische Investoren aufgeworfen. Die Hauptkritikpunkte umfassen die Gefahr der Enteignung durch den Staat und die Einführung willkürlicher Entscheidungsbefugnisse, die die Transparenz und Vorhersehbarkeit im Sektor beeinträchtigen könnten. Dies könnte potenziell die Bemühungen der Regierung untergraben, das Vertrauen der Investoren wiederherzustellen und die wirtschaftliche Entwicklung durch eine verstärkte Kupferproduktion voranzutreiben.