US-venezolanischer Ölpakt: Rechtliche Zweifel und strategische Implikationen für Rohstoffmärkte
Ein bilateraler Energiepakt zwischen den USA und Venezuela über 65 Milliarden Barrel Öl stößt auf rechtliche Bedenken und Transparenzvorwürfe. Rohstoff-Anleger sollten die Entwiklung genau verfolgen.
Ein bilateraler Energiepakt zwischen Washington und Caracas sorgt in der Rohstoffbranche für kontroverse Diskussionen. Der Vertrag mit einer Laufzeit von 25 Jahren räumt den USA das Recht ein, etwa 20 Prozent der venezolanischen Erdölvorkommen zu erschließen. Fachleute und Rechtsexperten stellen jedoch die Legalität, die mangelnde Offenlegung und die ambitionierten Fördervorgaben infrage.
US-Präsident Donald Trump verkündete das Abkommen am vergangenen Freitag über seinen Social-Media-Kanal. Venezuelas Interimspräsidentin Delcy Rodríguez bestätigte die Einigung am Samstag im staatlichen Fernsehen. Das Volumen ist enorm: 65 Milliarden Barrel förderbares Rohöl stehen zur Debatte. Zum Vergleich: Die gesamten nachgewiesenen Reserven der USA belaufen sich auf 46 Milliarden Barrel.
„Dieses bilaterale Vorhaben mit einer Laufzeit von 25 Jahren sieht die Erschließung von 17 strategischen Ölfeldern mit einem Fördervolumen von über 1,5 Millionen Barrel pro Tag vor", erläuterte Rodríguez. „Diese Angabe bezieht sich ausschließlich auf die bilaterale Übereinkunft zwischen Venezuela und den Vereinigten Staaten."
Vertrauliche Gespräche und rechtliche Einwände
Das Abkommen wurde ohne Ausschreibung ausgehandelt und blieb bis zur offiziellen Mitteilung geheim. Parallel dazu wird das venezolanische Erdölgesetz grundlegend überarbeitet. Zahlreiche Joint Ventures und Verträge werden derzeit auf neue Konditionen umgestellt. Dieser Prozess läuft noch.
Rechtswissenschaftler bezweifeln, dass eine Regelung Bestand haben kann, bei der die USA anstelle Venezuelas das Betriebsmodell und die involvierten Unternehmen bestimmen. „Trotz der formellen Anerkennung durch die USA könnte die Vereinbarung in Zukunft vor einem Gericht angefochten werden", warnte Juan Carlos Apitz, Dekan der juristischen Fakultät der Zentraluniversität von Venezuela.
Rodríguez bezeichnete den Pakt als „historisch" und betonte die Vereinbarkeit mit dem venezolanischen Erdölgesetz. Die prognostizierten Erlöse sind beeindruckend: Investitionen von 100 Milliarden US-Dollar sowie Abgaben und Steuern in Höhe von 209,3 Milliarden US-Dollar. Venezuela würde demnach pro gefördertem Barrel knapp 19 US-Dollar vereinnahmen.
Kanada im Visier
Die Ankündigung erfolgte nur wenige Tage nach dem Scheitern der US-kanadischen Handelsverhandlungen. Energieanalysten sehen die Möglichkeit, dass kanadisches Rohöl künftig mit venezolanischem Öl um den Zugang zum US-Markt konkurrieren müsste. Trump untermauerte diese Androhung in einem Social-Media-Beitrag und stellte fest, das Venezuela-Abkommen setze „Kanada auf Warnung".
Der Pakt sieht eine „Partnerschaft mit privaten Unternehmen" vor. Die USA haben jedoch nicht offengelegt, welche Firmen die Felder in ihrem Auftrag betreiben sollen. North American Blue Energy Partners (NABEP), angeführt vom umstrittenen venezolanischen Investor Alejandro Betancourt, hat als Vermittler zwischen Caracas und Washington fungiert.
„Wenn das Ziel darin bestand, das Risiko von Engagements in Venezuela zu verringern, dann bewirken die USA mit diesem Geschäft genau das Gegenteil: Sie untergraben das ohnehin fragile institutionelle Gefüge des Landes weiter", kritisierte Luisa Palacios, Gastwissenschaftlerin am Center on Global Energy Policy der Columbia University.
Herausforderungen bei der Rohölgewinnung
Die 65 Milliarden Barrel sollen aus 17 Ölfeldern stammen. Der überwiegende Teil der Reserven konzentriert sich auf acht große Blöcke im Orinoco-Gürtel, der bedeutendsten Förderregion Venezuelas. Die restlichen Vorkommen liegen rund um den Maracaibo-See, dessen Ölzentrum unter Investitionsmangel leidet.
Eine Untersuchung der in Caracas ansässigen Beratungsfirma Gas Energy Latin America ergab, dass die Felder 63,7 Milliarden Barrel nachgewiesene Reserven bei einem technisch realisierbaren Förderfaktor von 20 Prozent aufweisen. Dieser Wert wurde bislang nicht erreicht. Einige Experten gehen davon aus, dass die Gewinnung der förderbaren Reserven mehr als 25 Jahre in Anspruch nehmen würde.
Das Portfolio vereint Greenfield- und Brownfield-Anlagen. Betreiber könnten auf bestehende Produktion zurückgreifen, während sie die veraltete Infrastruktur rund um den Maracaibo-See instand setzen. Die Erschließung unerschlossener Gebiete des Orinoco-Gürtels stellt eine besondere Hürde dar, da seine Lagerstätten überwiegend aus extra-schwerem Rohöl bestehen und erhebliche Kapitalinvestitionen erfordern.
Strategische Relevanz für die USA
Die geplante US-Beteiligung von 55 Prozent würde den Anteil des venezolanischen Öls, das in die USA fließt, weiter steigern. Bereits heute gehen rund 60 Prozent der venezolanischen Exporte in die Vereinigten Staaten. Trump erklärte am Sonntag, zusätzliche Barrel könnten auch dazu dienen, das Strategic Petroleum Reserve der USA wieder aufzufüllen. Der Bestand fiel diesen Monat auf 290 Millionen Barrel und liegt damit nahe einem 44-Jahres-Tief.
Die von der Regierung prognostizierten Steuereinnahmen stießen auf Ablehnung. Francisco Monaldi vom Baker Institute der Rice University schrieb auf sozialen Plattformen: „Die von der Interimsregierung angekündigten Steuereinnahmen sind außergewöhnlich niedrig." Er kritisierte zudem die fehlende Transparenz in der venezolanischen Ölpolitik.
Der Umfang der Ressourcen verleiht dem Abkommen einen enormen strategischen Wert. Ob die Barrel in eine nachhaltige Förderung umgewandelt werden können, hängt jedoch von Investitionen, Infrastruktur und einem rechtlichen Rahmen ab, der robust genug ist, um Herausforderungen zu überstehen — weit über die aktuelle Amtszeit beider Regierungen hinaus.