Südafrika lockert Eigentumsregeln für Rohstoffinvestoren stärker als andere Länder
Südafrika bietet ausländischen Rohstoffinvestoren vergleichsweise geringe Eigentumsbeschränkungen, wie ein Baker-McKenzie-Report zeigt. Das Land setzt auf höhere Wertschöpfung und nachgelagerte Verarbeitung, während auch Angola regulatorische Reformen zur
JOHANNESBURG – Im Vergleich zu zahlreichen anderen rohstoffreichen Rechtsordnungen stoßen ausländische Kapitalgeber in Südafrika auf vergleichsweise geringe Hürden bei Eigentumsfragen. Zu diesem Ergebnis kommt ein 192 Seiten umfassender Report der internationalen Anwaltssozietät Baker McKenzie, der insgesamt 20 Staaten einer Analyse unterzogen hat. Besonders hervorgehoben wird darin, dass die politische Ausrichtung Südafrikas die Mitwirkung privater Akteure zunehmend begünstigt.
Der Report würdigt die Rolle Südafrikas als bedeutenden Förderer von Platingruppenmetallen, Mangan, Chrom und Vanadium. Die nationale Strategie für kritische Rohstoffe ziele darauf ab, aus der heimischen Ressourcenbasis einen höheren Mehrwert zu generieren und nicht lediglich als Rohstofflieferant zu fungieren. Es gehe nicht allein um die Einwerbung von Kapital für Vorhaben, sondern um die Sicherstellung, dass Investitionen der heimischen Industrie, der Beschäftigung und dem Aufbau von Lieferketten zugutekommen.
Die Regierung stellt die Rentabilität nachgelagerter Investitionen in den Mittelpunkt
„Die Regierung konzentriert sich zunehmend darauf, die Wirtschaftlichkeit von Downstream-Investitionen zu optimieren, die Exploration zu fördern, die industrielle Infrastruktur zu stärken und innerhalb Südafrikas sowie der weiteren Region des südlichen Afrikas eine höhere Wertschöpfung zu erzielen“, erläutern die in Johannesburg ansässigen Baker-McKenzie-Partner Ryan Alho und Lydia Shadrach-Razzino in dem siebenseitigen Südafrika-Kapitel. Die Dekarbonisierungspolitik des Landes bewerten die Autoren des Reports als „weitgehend pragmatisch“.
Südafrika betrachte sich selbst als potenzielles regionales Zentrum für Verarbeitung und Fertigung, das in der Lage sei, mineralische Vorkommen aus dem gesamten südlichen Afrika zu nutzen. Ob diese Ambitionen Realität werden, hänge letztlich von der Wettbewerbsfähigkeit ab, so die Verfasser. Entscheidend für die wirtschaftliche Rentabilität von Investitionen in die nachgelagerte Verarbeitung seien eine verlässliche Stromversorgung, eine leistungsfähige Logistikinfrastruktur, bezahlbare Energie für die Industrie sowie ein stabiles regulatorisches Umfeld.
Südafrika zählt zu den tiefsten Energiemärkten des afrikanischen Kontinents
Nach Einschätzung der Kanzlei bleibt Südafrika einer der am tiefsten entwickelten Energie- und Infrastrukturmärkte Afrikas. Der Bedarf an neuer Erzeugungs-, Speicher-, Übertragungs-, Logistik- und Wasserinfrastruktur sei weiterhin erheblich, und das politische Klima unterstütze zunehmend private Beteiligungen. „Die Chance ist daher relativ klar. Die größte Herausforderung liegt in der Umsetzung“, fassen Alho und Shadrach-Razzino zusammen. Ob sich die prognostizierten Investitionsmöglichkeiten in realisierte Renditen verwandeln, entscheide sich am Tempo des Übertragungsnetzausbaus, der Liberalisierung der Strommärkte und der Erneuerung der alternden Infrastruktur.
Angola strebt die kommerzielle Nutzung seiner Rohstoffvorkommen an
Das einzige weitere afrikanische Land in dem Bericht ist Angola. Dort zielen die regulatorischen Reformen darauf ab, praktische Investitionshindernisse abzubauen und klarere Wege für die Beteiligung des Privatsektors zu schaffen. Die Bergbaupolitik des Landes ist darauf ausgerichtet, Ressourcen wie Kupfer, Kobalt, Lithium, Seltene Erden, Niob, Mangan, Phosphate, Eisen und Gold in die kommerzielle Produktion zu überführen, anstatt sie als strategische Reserven zurückzuhalten.
Dieser Ansatz zeige sich bereits in bestehenden Abnahmevereinbarungen, berichten die Partner der Miranda Alliance, João Leite, Lília Tomé de Azevedo und Renato Guerra de Almeida. So sei die Kupferproduktion von Tetelo im ersten Jahr vertraglich an Glencore gebunden. Neben diesem Upstream-Vorstoß fördert Angola die heimische Verarbeitung, darunter Diamantschleifen, Stahlproduktion sowie den Einsatz von Phosphaten und dolomitischem Kalkstein in der Landwirtschaft.
Mehrere politische Zielsetzungen verstärken sich wechselseitig
In allen wichtigen globalen Rechtsordnungen verändern sich die politischen Rahmenbedingungen derzeit rasant. Die größten Chancen ergäben sich nicht dort, wo ein einzelner Anreiz besonders großzügig ausfalle, sondern dort, wo mehrere politische Ziele einander verstärkten, so der Report. Dazu zählten Energiesicherheit, industrielle Entwicklung, kritische Mineralien und Dekarbonisierung. Wenn diese Ziele zusammenwirkten, entstehe eine dauerhafte und übergreifende Unterstützung für dasselbe Projekt oder denselben Sektor.
Für Anleger in Rohstoffmärkte ist diese Einordnung von Bedeutung, da Südafrika und Angola zu den wichtigsten Lieferanten von Rohstoffen für Industrie- und Zukunftstechnologien gehören. Der Bericht verdeutlicht, dass regulatorische Bedingungen und die Qualität der Infrastruktur – und nicht allein großzügige Einzelanreize – über den Erfolg von Engagements in diesen Märkten entscheiden.