Saudi-Atomdeal: Trump leitet Prüfverfahren im US-Kongress ein
Trump hat dem US-Kongress ein Nuklearabkommen mit Saudi-Arabien vorgelegt, das US-Unternehmen den Export ziviler Kerntechnologie ermöglicht. Das 30-jährige Abkommen ist an den Beitritt Riads zu den Abraham-Abkommen geknüpft, stößt aber wegen fehlender dau
US-Präsident Donald Trump hat dem Kongress am Montag einen Vertragsentwurf mit Saudi-Arabien zur zivilen Nutzung der Kernenergie zugeleitet. Damit startet eine gesetzlich vorgeschriebene Evaluierungsphase für ein Abkommen, das dem Königreich den Zugang zu amerikanischer Nukleartechnologie eröffnen würde. Ein Vertreter der US-Regierung bestätigte die Vorlage und erläuterte, das vom Energieministerium ausgehandelte Übereinkommen entspreche den Vorgaben des Atomic Energy Act.
Der Standpunkt des Präsidenten sei unverändert: Das Abkommen werde nur dann weiterverfolgt, wenn sich Saudi-Arabien den Abraham-Abkommen anschließe, so der Beamte. Das Wall Street Journal berichtete am Dienstag über die Einreichung. Die im Juli ausgehandelte Vereinbarung würde US-Konzernen gestatten, zivile Nukleartechnologie nach Saudi-Arabien zu exportieren.
Der Vertrag hat eine Laufzeit von 30 Jahren und sieht vor, dass das Königreich AP1000-Reaktoren errichtet – ein Vorhaben mit einem Volumen von mehreren zehn Milliarden US-Dollar. Davon würde Westinghouse profitieren, ein Gemeinschaftsunternehmen des kanadischen Konzerns Cameco und Brookfield Asset Management.
Prüfverfahren und Auflagen
Der Kongress hat nun 90 Tage kontinuierlicher Sitzungszeit zur Verfügung, um das Abkommen zu begutachten. Es würde ohne Widerspruch in Kraft treten. Die nukleare Kooperation der USA mit anderen Staaten erfordert gemäß dem Atomic Energy Act ein derartiges Prüfverfahren.
Trump hatte signalisiert, dass die Klauseln des Abkommens Saudi-Arabien daran hindern würden, Uran anzureichern. „Eine Anreicherung von Material wird es nicht geben“, erklärte der Präsident vergangenen Monat in einem Social-Media-Beitrag und ergänzte, der Vertrag sei „vollständig davon abhängig, dass Saudi-Arabien den hoch angesehenen und erfolgreichen Abraham-Abkommen beitritt“.
Bedenken hinsichtlich Proliferation
Mehrere demokratische Abgeordnete sowie Nichtverbreitungsexperten kritisieren das Abkommen, weil es kein dauerhaftes Verbot von Anreicherung oder Wiederaufarbeitung festschreibt. Zudem würden die üblichen Kontrollmechanismen geschwächt, die eine militärische Zweckentfremdung der Technologie verhindern sollen. Stattdessen sieht der Vertrag eine von den USA errichtete und betriebene Anreicherungsanlage vor, deren Machbarkeit in einer zweijährigen Studie geprüft werden soll.
„Washington tut gut daran, die Beziehungen zu Riad zu festigen, allerdings nicht auf Kosten seiner bewährten Nichtverbreitungsstandards“, erklärte Matthew Kroenig, Senior Fellow beim Thinktank Atlantic Council, im Juli. Kroenig erwarte, dass die Machbarkeitsstudie zu dem Schluss kommen werde, dass Saudi-Arabien auf importierte Brennstoffkreislaufdienstleistungen angewiesen bleiben solle – so wie die meisten Staaten mit friedlichen Nuklearprogrammen.
„Dies wäre ein weitaus besseres Ergebnis, als einem weiteren Land in einer ohnehin instabilen Region die Fähigkeit zur Herstellung von Atomwaffen zu übertragen“, so Kroenig.
Das richtungsweisende Abkommen komme zu einem Zeitpunkt, an dem die jahrzehntealte, von den USA geführte globale Nuklearordnung bereits Risse zeige, sagte Erin Dumbacher, Stanton Senior Fellow für nukleare Sicherheit beim Council on Foreign Relations. „Man verlässt die strengen Nichtverbreitungsmaßnahmen, die die USA in der Vergangenheit beim Export von Kernenergie stets durchgesetzt haben“, so Dumbacher, die auch im US-Verteidigungsministerium tätig war.
„Es entsteht ein Ungleichgewicht, das dazu führt, dass mehr Länder über Nuklearmaterial verfügen, ohne die Mechanismen, die die Zahl der Atommächte bislang auf neun begrenzt haben. Mehr unkontrolliertes Nuklearmaterial weltweit könnte zu Unfällen, Sicherheitsrisiken und weiterer Verbreitung führen“, warnte Dumbacher.
Geopolitische Zusammenhänge
Riad hat signalisiert, dass es die Beziehungen zu Israel nicht normalisieren werde, solange kein unabhängiger palästinensischer Staat anerkannt werde – eine Haltung, die sich seit Beginn des Gaza-Krieges 2023 verhärtet hat. Saudi-arabische Vertreter haben zudem erklärt, das Königreich werde eine nukleare Waffenfähigkeit anstreben, falls der Iran eine solche entwickle.